Республиканский центр изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» провел комплексный опрос населения «ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ» с целью изучения мнения узбекистанцев об эффективности мер по противодействию коррупции и выявления их отношения к такому социальному явлению как коррупция, а также борьбе с коррупционными преступлениями, проводимой государственными органами, организациями и институтами гражданского общества.

Комплексный опрос общественного мнения осуществлен посредством количественных опросов, проведенных с помощью персональных контактных интервью, телефонных интервью и опроса в сети Интернет.
В опросе, приняли участие жители всех регионов страны, мужчины и женщины, молодежь и люди старшего возраста, городские и сельские жители.

Реализация мер по противодействию коррупции является одним из приоритетных направлений государственной политики. В Узбекистане осуществляются масштабные реформы, направленные на предупреждение и противодействие коррупции, искоренение коррупциогенных факторов во всех сферах жизнедеятельности государства и общества, сформированы действенные системы противодействия коррупции, способствующие повышению эффективности государственного управления, оптимизации функций
по осуществлению государственного контроля и надзора за деятельностью правительственных учреждений. На постоянной основе проводятся исследования общественного мнения по вопросам коррупции, результаты которых используются в процессе совершенствования антикоррупционной политики.
Полученные результаты исследования «Общественное мнение о борьбе с коррупцией» позволят осуществить своевременную и достоверную оценку текущей ситуации и ближайшие перспективы развития в сфере предупреждения и противодействия коррупции в стране, послужат основанием для выводов о причинах и факторах, препятствующих эффективной реализации мер по своевременному выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, обеспечению принципа неотвратимости наказания за совершение коррупционных правонарушений, повышению правового сознания и правовой культуры населения, формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
Проведенный опрос показал, что в общественном сознании сформировалось представление о коррупции как об опасном социальном явлении, поражающим различные сферы государственной и общественной жизни и оказывающим негативное влияние на развитие экономики, государственного управления и общества в целом. Большинство респондентов (83,2%) признают существование коррупции в стране, и считают, что коррупция оказывает негативное влияние на эффективность решений, принимаемых органами государственной власти, наносит ущерб духовно-нравственному состоянию граждан, особенно молодежи, снижает доверие населения к государственным органам и веру в справедливость.
Анализ полученных результатов комплексного исследования показал, что степень заинтересованности или частота обращаемости получателя услуг влияет на степень распространения коррупции в той или иной сфере жизни общества или государства. По мнению 32,4% участников опроса, наибольшее распространение коррупционные взаимоотношения распространены при трудоустройстве граждан. Участники опроса отмечали, что за руководителями организаций и ведомств, фирм и предприятий не зависимо от форм собственности, закреплены практически неограниченные полномочия в вопросах кадровых назначений, увольнений, приеме на работу, а значит, возможен субъективный подход и случаи коррупции, которые выражаются в получении материальной выгоды от лица, поступающего на работу.
Система здравоохранения, по мнению 32,4% граждан, подвержена коррупции, особенно это касается платных услуг и незаконных вознаграждений врачам за те услуги которые они должны предоставлять бесплатно, а также того что врачи прописывают более дорогостоящие лекарства пациентам за вознаграждение от поставщиков или производителей фармпродукции.
В ходе опроса треть населения отметила, что коррупция распространена в системе образования, особое беспокойство у граждан вызывает то, что в сферу коррупционных отношений включается подрастающее поколение, молодежь, для которых коррупционные практики становятся нормой жизни, имеющей тенденцию к воспроизводству в других сферах общественной жизни, распространение коррупции в образовательных организациях искажает ценности и идеалы молодого поколения.
С учетом полученных результатов комплексного исследования представляется целесообразным продолжить реализацию мероприятий в сфере правового антикоррупционного просвещения, направленных на формирование законопослушного поведения граждан и нулевой терпимости к коррупции, повышение уровня доверия к государственным органам, разъяснение порядка информирования о коррупционных действиях.
Исследование выявило мнение граждан о наиболее результативных антикоррупционных мерах. Мониторингом общественного мнения выявлено, что все больше граждан придерживаются мнения о необходимости ужесточения мер уголовной ответственности за коррупционные преступления, как наиболее эффективного сдерживающего фактора такого рода правонарушений. По мнению респондентов, результативность процесса противодействия коррупции возможна только при условии неотвратимого и строгого наказания за коррупционные действия. Среди других мер предупреждения коррупции - разработка и осуществление системы мер упреждающего характера, в том числе ограничение полномочий должностных лиц, контроль за доходами и расходами различных категорий лиц, предотвращение и пресечение различных злоупотреблений по службе. Для эффективной борьбы с коррупцией необходимо, по мнению граждан, формирование антикоррупционного мировоззрения и нетерпимого отношения к коррупции в обществе, повышение морально-нравственных качеств у подрастающего поколения.
Результаты опроса показали, что в общественном мнении проблема противодействия коррупции - это задача не только правоохранительных органов, это первоочередная задача всего общества. Узбекистанцы осознают, что государство, его правоохранительная система и органы управления и контроля могут эффективно бороться с коррупцией в тесном сотрудничестве и при непосредственной и активной поддержке общества и его гражданских институтов. По мнению респондентов, участие общества в противодействии коррупции может выражаться как в активной позиции граждан по разоблачению случаев коррупции, так и в деятельности общественного контроля со стороны институтов гражданского общества.
Опросом выявлено некоторое снижение за исследуемый период динамики изменений противодействия коррупции. В то же время более половины респондентов отметили положительную динамику борьбы с коррупцией в отдельных сферах. По мнению каждого третьего участника опроса, большинство коррупционеров рано или поздно предстает перед законом и несет наказание за свои преступления.
Как показал опрос, узбекистанцы ожидают, что деятельность Агентства по противодействию коррупции, образованное в июне 2020 года Указом Президента Республики Узбекистан выведет на новый уровень процесс противодействия коррупции, вымогательству и взяточничеству, будет содействовать устранению причин и условий коррупционных проявлений во всех социальных и государственных сферах повысит позиции Узбекистана в международных рейтингах и будет способствовать укреплению авторитета страны на международной арене.
Согласно результатам исследования, около трети опрошенных в целом удовлетворены работой СМИ. По мнению граждан, сегодня во многом благодаря работе СМИ процесс борьбы с коррупцией стал более открытым для общественности, стали более часто появляться сообщения о задержаниях коррупционеров и описанием обстоятельств дела, которые проявляют характер и масштаб антикоррупционной кампании.
В то же время целый ряд участников опроса достаточно критически оценил деятельность средств массовой информации, считая освещение предоставляемой информации о коррупции еще не вполне публичным и прозрачным. Данная категория респондентов считает, что отечественные СМИ еще недостаточно оперативно, прозрачно и открыто освещают конкретные факты разоблачения коррупционеров, а также практически не дают аналитические материалы о глубинных причинах возникновения такого преступного явления как коррупция, его истоках, масштабах и перспективах борьбы с ним.
В целом большинство случаев проявлений коррупции и взяточничества, с которыми лично сталкивались участники опроса, были связаны с вымогательством у них материального вознаграждения за действия, которые должностное лицо совершало с использованием своего служебного положения; более часто вымогательству подвергаются граждане, занимающиеся предпринимательством и индивидуальной трудовой деятельностью, служащие государственных учреждений, а также студенты высших и средних учебных заведений.
Как показал опрос, большинство опрошенных в подобных ситуациях согласились дать взятку должностному лицу; в то же время каждый десятый участник опроса ответил, что предпочел обратиться в правоохранительные органы. В большинстве случаев граждане согласились передать взятку для того, чтобы решить какую-то «острую» трудноразрешимую проблему. Некоторые респонденты оправдывали свое поведение нежеланием выделяться, считая способ решения проблем путем передачи взятки должностному лицу определенной «нормой» поведения.
Опрос выявил, что такой фактор, как терпимое отношение в обществе к решению проблем с помощью подкупа должностных лиц, становится все более весомым препятствием в искоренении коррупции и взяточничества. Это свидетельствует о необходимости проведения в обществе дальнейшей работы по снижению общественной незрелости, формированию нетерпимости к коррупции, выработке устойчивого антикоррупционного стандарта поведения, по воспитанию у граждан, особенно у молодежи, повышение правовых сознания и культуры.
Результаты проведенного комплексного исследования, свидетельствуют о высокой поддержке и одобрении населением стратегии государства по борьбе с коррупцией и мерам по искоренению этого явления из жизни общества. По мнению большинства участников опроса, реализуемая в стране стратегия противодействия коррупции, ведущую роль в которой составляют комплексные меры превентивного характера, способны коренным образом сократить уровень коррупции, путем устранения предпосылок для проявления коррупции, выявления и минимизации коррупционных рисков в деятельности государственных органов и должностных ли, широкого антикоррупционного просвещения и формирования антикоррупционной культуры населения.